Rechteinhaber machen letzten Vorstoß für Suchmaschinen-Deaktivierungspflichten – EURACTIV.com

Startseite » Rechteinhaber machen letzten Vorstoß für Suchmaschinen-Deaktivierungspflichten – EURACTIV.com

Ein Last-Minute-Vorschlag zur Änderung der Haftungsregelung für Online-Suchmaschinen im Digital Services Act (DSA) wurde dem Europäischen Parlament zugeleitet. Es sollte die Unterstützung der Kommission und des Rates der EU erhalten.

Der Vorschlag wurde vor den Osterferien in Form einer Notiz von Geoffroy Didier verbreitet, der den Rechtsausschuss (JURI) in den DSA-Diskussionen vertrat. Die Initiative wird von der Allianz der Rechteinhaber vorangetrieben und knüpft an eine lange Debatte darüber an, wie Suchmaschinen in den Geltungsbereich der Gesetzgebung einbezogen werden können.

Das nächste – und möglicherweise letzte – hochrangige Treffen zwischen EU-Gesetzgebern findet am Freitag, den 22. April statt.

Der Vermerk bringt seine Unterstützung für den Vorschlag der Europäischen Kommission zum Ausdruck, der Suchmaschinen als eine definiert ad hoc Kategorie, die erforderlich wäre, um illegale Inhalte zu entfernen, sobald sie ihnen gemeldet werden. Gleichzeitig schlägt Didier einige Änderungen am Text der Kommission vor.

In dem Memo wurde darum gebeten, einen Teil der Präambel aus dem Text zu entfernen, der Beispiele für „einfache Conduit“, „Caching“ und „Hosting“-Dienste enthält, Kategorien mit unterschiedlichen Haftungsregelungen, die in der E-Commerce-Richtlinie, dem Vorgänger der DSA, festgelegt wurden. Diese Beispiele waren für Rechteinhaber, die eine Einzelfallprüfung bevorzugen, zu anschaulich.

Eine weitere Änderung würde erfordern, dass bei der Kennzeichnung illegaler Inhalte nicht nur die betreffenden Webseiten, sondern die gesamte Website delisted, also aus den Suchergebnissen entfernt wird. Das würde im Extremfall bedeuten, dass Google bei einem illegalen Upload eines Videos auf YouTube die gesamte Plattform aus seinen Suchergebnissen entfernen müsste.

Schließlich würde eine Bearbeitung eines Artikels Suchmaschinen dazu zwingen, alle Suchergebnisse zu entfernen, die sich auf den gemeldeten illegalen Inhalt beziehen, und nicht nur auf die spezifische Website. Mit anderen Worten: Plattformen sollten alle Websites auf illegale Inhalte überwachen.

Für Suchmaschinen würde dies nicht weniger als eine allgemeine Überwachungspflicht bedeuten; ein Grundsatz, der in der Urheberrechtsrichtlinie abgelehnt wird. Im Gegensatz dazu betrachten Rechteinhaber es als „spezifische“ Überwachung, da es auf illegale Inhalte abzielt, die anhand bestimmter elektronischer Muster erkennbar sind.

Darüber hinaus stellen Suchmaschinen fest, dass sie im Vergleich zu anderen Plattformen keine direkte Beziehung zu Website-Managern haben. Daher wissen sie möglicherweise nicht, ob ein bestimmter Inhalt, z. B. ein Film, auf einer Website illegal und auf einer anderen legal bereitgestellt wird, weil sie das Vertragsverhältnis zwischen den Websites und den Rechteinhabern ignorieren.

Mit anderen Worten, die Suchmaschine hätte keine Möglichkeit zu wissen, ob ein Deaktivierungsantrag gerechtfertigt ist, ohne den Eigentümer der Website zu kontaktieren, wozu sie derzeit keine Möglichkeit hat. Daher müssen Suchmaschinen möglicherweise eine Vertragsbeziehung mit dem Website-Inhaber eingehen.

Bisher waren Websites für das Hosten illegaler Inhalte verantwortlich. Doch Suchmaschinen befürchten jetzt, dass sie durch die Einbeziehung in dieses Haftungssystem zu Hauptzielen für Deaktivierungsbescheide werden, was ihren Verwaltungsaufwand exponentiell erhöht.

Gefahr des Overblockings

Ein weiteres Problem ist das Overblocking, da legale Inhalte auch versehentlich gelöscht werden können. Daher wird der Vorschlag wahrscheinlich auf Widerstand skandinavischer Länder stoßen, die traditionell empfindlich auf das Argument der Meinungsfreiheit reagieren, sagte ein EU-Diplomat gegenüber EURACTIV.

„Die Unterhaltungsindustrie weiß, dass die Kommission eine spezielle Meldepflicht für Suchmaschinen befürwortet, also baut sie auf etwas auf, das die Kommission bereits unterstützt, und macht es noch schlimmer“, sagte der ehemalige Europaabgeordnete Felix Reda bei EURACTIV.

„Das übergeordnete Ziel dieser Änderungen besteht darin, die Verpflichtungen zur Sperrung von Websites auf Kosten der Meinungsfreiheit erheblich auf ein breites Spektrum von Online-Diensten auszudehnen.“

Laut einer zu diesem Thema informierten Quelle befürwortet die Europäische Kommission den Vorschlag und hat ihn in den Fraktionen des Europäischen Parlaments aktiv gefördert. Auch eine zweite Quelle bestätigte die Position der Kommission und fügte hinzu, dass sie auch von der Ratspräsidentschaft akzeptiert worden sei. Frankreich war immer sensibel für die Anfragen von Rechteinhabern.

Kurz vor dem letzten politischen Trilog zum Gesetz über digitale Märkte, dem Schwestervorschlag der DSA, hat die Europäische Kommission mit Unterstützung der französischen Ratspräsidentschaft in letzter Minute einen Vorschlag zur Förderung der Interessen der Verleger gemacht und versucht, einen weiteren durch die Urheberrechtsrichtlinie beendeten Streitfall wieder aufzurollen.

Der Vorschlag wurde einige Stunden vor Beginn des Trilogs von EURACTIV enthüllt, was die Abgeordneten alarmierte, die ihn schließlich ablehnten. Andererseits kommt dieses Mal der Versuch in letzter Minute vom Europäischen Parlament, das versucht, die Unterstützung des Gesetzgebers vor den Verhandlungen zu gewinnen.

Laut einem Beamten des Europäischen Parlaments haben sich bei einem technischen Treffen Anfang dieser Woche alle Fraktionen gegen den Vorschlag ausgesprochen. Allerdings zeigte sich die parlamentarische Quelle besorgt darüber, was Berichterstatterin Christel Schaldemose im abschließenden Trilog tun könnte, da sie zuvor bei Diskussionen über die Medienausnahme das Beispiel des Kultursektors verteidigt hatte.

Laut einer dritten Quelle arbeitet die Europäische Kommission an einem neuen Vorschlag zu Suchmaschinen, aber es ist noch unklar, ob er vor dem Trilog oder während der Verhandlungen geteilt wird, falls der erste Vorschlag abgelehnt wird.

[Edited by Nathalie Weatherald]